EKOCAN: Die zehn wichtigsten Ergebnisse zur Teillegalisierung
Hat die Teillegalisierung dazu geführt, dass mehr Menschen konsumieren? Belegt ist das bisher nicht. Ein Konsumanstieg, der die Verschiebung zu legalen Bezugswegen ausgleichen würde, ist im 2. Zwischenbericht der Evaluation EKOCAN (Universität Hamburg, 222 Seiten) bisher nicht erkennbar. Der langfristige Anstieg seit etwa 15 Jahren setzt sich fort. Das betrifft dich, wenn du wissen willst, was seit dem 1. April 2024 messbar passiert ist. Eine Einordnung im größeren Rahmen findest du bei Cannabis Studien im Überblick.
Datenstand und Transparenz: Stand 11.11.2026. Quelle ist der Volltext des 2. EKOCAN-Zwischenberichts (Universität Hamburg, April 2026), keine Pressemeldung. Es ist eine redaktionelle Zusammenfassung fremder Forschung, keine eigene Studie, mit KI-Unterstützung erstellt und nicht unabhängig begutachtet. Interessenhinweis: CannaZen betreibt einen Medizinalcannabis-Shop und vermittelt Rezepte. Wir sind also im selben Marktsegment tätig, dessen Plattformwerbung EKOCAN kritisiert. Zum Verbund gehören außerdem das Verzeichnis cannasocialclub.de, CannaPreis und Doktorfy.
Zehn Punkte aus 222 Seiten: Worum es geht
Das Konsumcannabisgesetz (KCanG) gilt seit dem 1. April 2024. Der Forschungsverbund EKOCAN bewertet im Auftrag des Gesetzgebers, was das Gesetz bewirkt. Die Projektlaufzeit reicht von Januar 2025 bis April 2028.
Die Autoren betonen, dass alle Ergebnisse vorläufig und deskriptiv sind. Deskriptiv heißt: Die Daten werden beschrieben, nicht auf Ursache und Wirkung geprüft. Du kannst die Zahlen also nicht als Beweis für das Gesetz oder dagegen lesen.
Die zehn Ergebnisse auf einen Blick
Die Seitenangaben beziehen sich auf den EKOCAN-Bericht, damit du jede Aussage im Original nachschlagen kannst. Wenn du nur eine Minute hast, findest du hier die Kernaussagen.
- Legale Bezugswege gewinnen an Bedeutung; ein Konsumanstieg, der das ausgleichen würde, ist nicht erkennbar (EKOCAN, S. 6).
- Eigenanbau als Hauptquelle stieg von 5,4 % auf 21,4 % in einer kleinen Befragung (EKOCAN, S. 6).
- Anbauvereine spielen kaum eine Rolle: 366 genehmigte Vereine bis 31.10.2025 (EKOCAN, S. 6).
- Medizinalcannabis: bis zu 200 Tonnen waren 2025 verfügbar, das ist Angebot, nicht Absatz (EKOCAN, S. 5).
- Der Zoll stellte 2025 mehr als viermal so viel Cannabis sicher, ob das am Gesetz liegt, ist offen (EKOCAN, S. 6).
- Jugendschutz: keine Entwarnung, aber auch kein Anstieg beim Anteil der Konsumierenden (EKOCAN, S. 6).
- Gesundheitliche Probleme nehmen seit etwa 15 Jahren zu, ein kurzfristiger Einfluss des Gesetzes ist nicht erkennbar (EKOCAN, S. 7).
- Der Schwarzmarkt wurde zum Teil verdrängt; ob die organisierte Kriminalität geschwächt wurde, ist offen (EKOCAN, S. 7 f.).
- Für hochpotente Blüten fehlt die Evidenz; das Angebot liegt im Mittel bei 25 % THC (EKOCAN, S. 208).
- Bei vielen Onlineplattformen sieht EKOCAN rechtliche Probleme bei der Werbung (EKOCAN, S. 8 und S. 208).
Wohin sich der Markt bewegt: die wichtigsten Befunde
Vier Befunde verdienen einen genaueren Blick, weil sie leicht falsch verstanden werden.
Eigenanbau: ein Befragungswert mit Vorbehalt
Die im Bericht genannte DEBRA-Befragung (Erwachsene, nur Konsumierende, ungewichtet, kleine Stichprobe) ergab für den Eigenanbau als Hauptquelle 5,4 % im ersten Halbjahr 2024 und 21,4 % im zweiten Halbjahr 2025. Das ist etwa 1 von 5. Die genaue Teilnehmerzahl nennt der Bericht nicht, und die Erfassung wurde 2025 geändert. Häufigste Quelle bleibt der Bezug über Bekannte mit 35,2 %. Die Richtung ist erkennbar, die Höhe nicht verlässlich.
| Kennzahl | Wert |
|---|---|
| Eigenanbau als Hauptquelle, 1. Halbjahr 2024 | 5,4 % |
| Eigenanbau als Hauptquelle, 2. Halbjahr 2025 | 21,4 % |
| Bezug über Bekannte (häufigste Quelle) | 35,2 % |
| Verein als Hauptquelle, 2. Halbjahr 2025 | 1,4 % |
| Genehmigte Vereine bis 31.10.2025 | 366 |
Anbauvereine: höchstens 3,5 Prozent
Rechnerisch konnten 2025 höchstens 3,5 % der Konsumierenden in einem Verein sein: 366 Vereine mal höchstens 500 Mitglieder, bezogen auf 5,3 Millionen Konsumierende. Das ist etwa 1 von 30. EKOCAN nennt das ausdrücklich eine Obergrenze, der wahre Wert liege vermutlich darunter. Wie der Bericht die 5,3 Millionen Konsumierenden abgrenzt, ist hier nicht angegeben. Nur 1,4 % der Befragten nannten einen Verein als Hauptquelle, etwa 1 von 70.
In weniger als der Hälfte der Landkreise gibt es überhaupt einen Verein. Wie das in deiner Region aussieht, zeigt Cannabis Anbauvereine nach Bundesland, die Grundregeln erklärt Cannabis Verein.
Medizinalcannabis: viel Angebot, unklarer Absatz
Mit 2,6 Tonnen inländischer Produktion waren 2025 bis zu 200 Tonnen Medizinalcannabis verfügbar. Die Nettoimporte (Einfuhren abzüglich Ausfuhren) stiegen von 2024 auf 2025 um 198 %, sie haben sich also fast verdreifacht. Die Ausgangsmenge ist hier nicht angegeben. Du siehst hier das Angebot, nicht den Verbrauch, denn einen Marktanteil leitet der Bericht bewusst nicht ab. Die Gesetzgebung dazu verfolgt der MedCanG Gesetzes-Tracker.
Hochpotente Blüten und die Kritik an Plattformen
Die Wirksamkeit von Cannabisarzneimitteln ist laut Bericht nur für wenige Erkrankungen belegt, überwiegend mit Präparaten und Blüten unter 10 % THC (dem berauschenden Hauptwirkstoff). Bei Blüten über 10 bis 15 % THC besteht ein erhöhtes Risiko für psychische Probleme. Das Angebot liegt dagegen im Mittel bei 25 % THC, mehr als doppelt so hoch wie die 10 %, auf denen die Belege beruhen.
Bei vielen Onlineplattformen sieht EKOCAN ein Geschäftsmodell, das sich auch oder hauptsächlich an Freizeitkonsumierende richtet. Werbepraktiken bewertet der Bericht als Verstoß gegen das Heilmittelwerbegesetz. Verstöße würden bisher nicht ausreichend verfolgt, offenbar auch weil Landesbehörden gegen Unternehmen mit Sitz im Ausland nicht vorgehen können. Zugleich begrüßt EKOCAN die Verschiebung hin zu legalen Bezugswegen als im Sinne des Gesetzgebers.
Zu Jugend, Gesundheit und Verkehr geht der Beitrag Teillegalisierung: Was EKOCAN zu Klinik, Jugendschutz und Verkehr berichtet ins Detail.
Was EKOCAN politisch rät
EKOCAN rät davon ab, den legalen Zugang zu Medizinalcannabis pauschal zu erschweren, weil das die Verschiebung weg vom Schwarzmarkt bremsen könnte. Stattdessen regt der Bericht an, den THC-Gehalt frei verschreibbarer Blüten zu begrenzen, die Werbevorgaben besser durchzusetzen und eine bundesweite Liste aller Vereine zu veröffentlichen (EKOCAN, S. 9 und S. 208 f.).
Was die Zahlen nicht hergeben
Zehn Punkte sind eine Momentaufnahme mit Lücken, die der Bericht selbst benennt. Du solltest sie kennen, bevor du einzelne Zahlen weitergibst.
- Den Anteil der Privatrezepte gegenüber Kassenrezepten nennt der Bericht nicht. EKOCAN hält es für wahrscheinlich, dass der Importanstieg maßgeblich auf Privatrezepte telemedizinischer Anbieter zurückgeht.
- Die Daten der gesetzlichen Krankenkassen bilden die Nutzung deshalb nicht ab: Deren Bruttoumsätze für cannabinoidhaltige Fertigarzneimittel blieben von März 2024 bis März 2025 praktisch unverändert.
- Einen Marktanteil von Medizinalcannabis am Gesamtbedarf nennt der Bericht nicht. Der 1. Zwischenbericht schätzte noch 9 bis 13 %, der 2. führt das bewusst nicht fort.
- Der Bericht urteilt nicht über einzelne Anbieter oder Therapien, du kannst daraus also keine Empfehlung für dich ableiten.
Quellen und Datenstand
Alle Angaben stammen aus dem Volltext des Berichts, Stand 11.11.2026, und du kannst sie dort nachprüfen.
- Manthey, J. et al. (EKOCAN-Verbund): Evaluation des Konsumcannabisgesetzes (EKOCAN), 2. Zwischenbericht. Universität Hamburg, 2026. https://doi.org/10.25592/uhhfdm.18530
- Seiten laut Bericht: Zusammenfassung S. 5 bis 9, Preiskapitel S. 61, Schlussfolgerung zu Medizinalcannabis S. 208 f.
Das solltest du dir merken
- EKOCAN beschreibt nur: Alle Ergebnisse sind vorläufig, und ein Effekt des Gesetzes ist nicht belegt.
- Vereine erreichen höchstens 3,5 % der Konsumierenden, etwa 1 von 30, bei 366 genehmigten Vereinen Ende Oktober 2025.
- Die 21,4 % Eigenanbau stammen aus einer kleinen Befragung und gelten nicht für alle Konsumierenden.
- Bis zu 200 Tonnen Medizinalcannabis waren 2025 verfügbar, das ist Angebot und sagt nichts über den Verbrauch.
- Bei Jugendlichen gibt es laut Bericht keine Entwarnung, aber auch keinen Anstieg beim Anteil der Konsumierenden.
Weiterlesen: CaPRis Studie zu Potenzial und Risiken und Cannabis Freizeitkonsum legal.
Bericht als PDF herunterladen
Den vollständigen Bericht mit allen Zahlen, Tabellen und Quellen kannst du dir als PDF speichern: EKOCAN-Evaluation in zehn Punkten als PDF herunterladen (433 KB).
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